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　　6月30日上午和7月2日，武汉市平易近徐丫云诉武汉市河山资本和规划局(第三报酬武汉汉武集团无限公司)两项具体行政行为违法的两起行政诉讼案件，正在武汉市汉阳区进行了归并审理。刘剑冰为被告代办署理人。正在审理过程中，被告代办署理人陈俊律师和宋水生代表武汉市河山资本和规划局向法庭提交了三份公函：《扶植项目选址看法书》、《扶植用地规划许可证》和《规划设想(地盘利用)前提》。7月2日庭审竣事时，刘剑冰无意中发觉了一件“怪事”，他用手指擦拭三份公函所盖的公章，竟然一擦就“花”，呈现了红色印痕的延长色块。而这三份公函公章压盖处的时间，是2002年8月8日和2002年8月7日。时隔近8年，印章印痕该当早已固定，不会呈现湿痕。他思疑这是新加盖的印章，三份公函均系伪制。他晓得伪制公函的严沉性：按照我国刑法第280条的，涉嫌伪制国度公函罪和伪制国度印章罪的，该当逃查刑事义务。他当庭拨打110德律风报警，并要求汉阳法院封存所涉公函。其间，为了验证对方所提交的这三份公函的实正在性，查阅了存档原件并取得了复印件。颠末比对，他发觉原件取对方所提交的无数处不符，包罗文件编号、部门表述文字、文件日期、文件格局、印刷形式等，较着分歧。他感觉这件工作只需起首到现正在的“武汉市河山资本和规划局”办理公章的部分领会：本来的“武汉市城市规划办理局”的公章交到哪里去了、比来能否盖出过“武汉市城市规划办理局”的公章、单元能否授权工做人员刻制过“武汉市城市规划办理局”的公章等问题；再找当事人查对陈俊和宋水生所述现实能否分歧，本案即可破获。但没想到，立案起首就成问题。刘剑冰起首向事发地报案，被奉告要到武汉市河山资本和规划局所正在地报案，而武汉市经保处立案。无法之下，刘剑冰只好正在武汉市带领欢迎日时向当天欢迎的带领反映了这件事，报案材料才得以通过路子达到武汉市经保处。长达3个多月的期待后，刘剑冰收到了一份“机关事项奉告单”，奉告单说：经市局经保部分多次取汉阳区法院联系，截至目前，汉阳区法院对报案涉及的三份文件原件仍处正在判定过程中，尚不克不及确定能否涉嫌犯罪。经保处将继续跟进控制环境，严酷按照法式打点。刘剑冰认为，机关立案和破案无需以法院的判定为根本。针对这一奉告单，他提出几点质疑：本案涉及了两个，即伪制公章罪和伪制公函罪。伪制公章罪中的公章需要进行判定，但伪制公函罪，若是就能分辨，进一步判定核实的问题该当正在破案中处理，不克不及以“破”代“立”。而按照刑事优于平易近事(行政)的准绳，机关不该期待法院的判定成果，相反，该当是机关刑事立案后，法院若是认为需要期待刑事案件的成果来认定案件现实，则能够裁定中止审理案件；若是不需要刑事案件的结论，则能够径行审理和判决。